朗讀
中共金華市婺城區應急管理局黨委
關于巡察整改情況的通報
根據區委統一部署，區委第二巡察組對區應急管理局黨委進行了巡察，并向區應急管理局黨委反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
區應急管理局黨委高度重視，切實履行整改主體責任，按照“見人、見事、見單位、見處理結果、見責任追究、見長效機制”的要求，認真落實巡察整改工作。截至目前，巡察反饋25個問題，已完成整改24個，剩余1個正在整改中。在巡察整改工作中，給予批評教育7人，警示談話1人，提醒談話1人，在巡察整改專題民主生活會上批評幫助4人，制定及修改完善制度8項。
一、關于“深化應急管理體制機制改革方面有差距”問題的整改情況
（一）健全應對突發性事件預案準備。起草《婺城區突發事件總體應急預案》，編制《鄉鎮級突發事件總體應急預案》模板，指導全區18個鄉鎮（街道）完成總體應急預案編制并正式發文，常態化開展應急演練（拉練），不斷完善各類應急預案。
（二）督促落實基層應急管理體系及防汛防臺準備工作，重點檢查應急物資儲備管理及隱患整改情況，入汛后不定期開展“回頭看”工作。
（三）加強全區應急物資儲備保障，采購衛星電話、應急發電機和排水泵等重要應急物資，保障鄉、村兩級防汛防臺應急物資配備到位。
二、關于“執行上級制度不夠堅決”問題的整改情況
（一）有效統籌發揮專業安委會職能。將專委會工作開展情況納入全區安全生產目標管理責任制考核，每月召開會商研判會議，聽取各單位關于安全生產工作的匯報，分析安全生產檢查過程中的難點問題，督促協調專業安委會開展安全生產聯合檢查。
（二）嚴格落實浙政辦〔2018〕99號文件規定，由區財政資金保障企業安全生產培訓人員相關費用支出。采取競爭性磋商方式招標，規范培訓機構安全生產培訓費用標準，同時加強對安全生產培訓機構的監督指導，使其規范化運行。
三、關于“落實意識形態責任制存在短板”問題的整改情況
（一）嚴格落實意識形態工作責任制，召開黨委（擴大）會議，加強對《中國共產黨宣傳工作條例》的學習，提高干部職工對意識形態工作的認識。在局機關組織建立一支政治強、業務精、作風好的網軍隊伍，積極配合區委宣傳部的相關工作。對各科室骨干信息員進行輿情信息寫作培訓，并組織開展局機關輿情應急演練。
（二）合理設置意識形態學習內容，制定局黨委理論學習中心組年度學習計劃，將維護意識形態安全等專題學習納入理論中心組學習。召開民主生活會，認真開展意識形態工作重要性部署，明確下一步工作舉措。通過各種的形式，開展切實有效的學習活動，把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，深入開展學習討論和互動交流。
（三）充分發揮網絡宣傳陣地，積極打造“婺城應急”公眾號宣傳平臺。制定《婺城應急管理公眾號策劃、運營方案》，切實加強對微信公眾號等宣傳陣地的管理。優選公眾號發布內容，借助公眾號的平臺積極宣傳安全生產、應急管理相關的政策法規、科普知識，主動發布政務動態、預警信息。同時結合安全生產月宣傳教育活動，開展線上線下活動，提升公眾號關注度。
四、關于“依法行政意識不強”問題的整改情況
（一）努力提升執法業務水平。加強執法業務培訓，邀請市局執法支隊和義烏市應急局執法辦案能手對局機關全體執法人員進行培訓，加強與兄弟單位走訪交流，進一步提高執法人員對法律法規的學習理解能力、對行政違法行為的調查取證和分析研判能力、對行政執法文書的制作運用能力等執法能力。
（二）加強案卷審核。組織執法人員對2019年以來的案卷進行再檢查，對發現的問題分門別類制作成問題清單，同時規范執法文書制作，開展文書制作業務交流、培訓，每月舉行執法文書“回頭看”審查機制，確保及時發現問題、整改問題。
（三）加強文書檔案管理。對出現錯誤的案卷進行適當的修正，同時重新修訂了《檔案管理制度》，開展文書檔案、案卷裝訂等方面業務技能培訓，提高文書管理和案卷管理水平。
（四）配齊執法設備。為所有執法科室配備執法記錄儀，并組織專業人員業務培訓，提升執法人員使用科技設備意識和使用能力。規范執法程序，按規定在執法檢查過程中同步開啟執法記錄儀，做到全程錄音錄像，我局已將此項列入執法規范化考核之中。
五、關于“主體責任落實不夠到位”問題的整改情況
（一）提高對黨風廉政建設重要性認識。修訂完善了局機關《黨風廉政制度》，并制定下發了年度黨風廉政建設工作計劃。將專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、常態化、規范化，嚴格按照有關規定，堅持每季度至少召開一次專題研究部署會。
（二）結合婺城凈化政治生態平臺各項考核指標，分別制作黨委會、主要負責人、黨委班子成員《凈化政治生態大數據平臺任務清單》，對各項工作執行任務派單制，做到月初派單、月中督促、月底搜集匯總，確保工作不遺漏。
（三）常態化開展紀檢警示教育活動，每月黨委擴大會和周例會學習有關黨風廉政案例，通過會議、觀看警示片等形式，多形式開展黨員干部的廉政和紀律教育。
六、關于“日常管理不夠扎實”問題的整改情況
（一）規范公車使用管理。重新修訂《行政執法用車管理制度》并認真執行，嚴格用車管理，特別是加強公車規范化使用；分管責任領導組織駕駛員認真學習該規定。嚴格用車審批制度，督促用車科室做好用車審批，嚴肅憑審批單出車規矩。
（二）制定了區應急管理局《工作作風紀律規定》，修訂完善了《請銷假制度》，加強對駕駛員及工作人員的日常紀律管理，做好安全行駛、規范用車相關工作教育，不定期開展駕駛員在崗情況檢查，對存在的問題進行即查即改，保證及時出車，確保工作到位。
（三）按規定程序處置固定資產。對現有的固定資產進行全面盤點，產制作資產標簽，對遺失的舊辦公家具，及時進行核銷。及時修訂完善《固定資產管理規定》并嚴格執行。加強固定資產后續追蹤管理，做到固定資產實物和系統上的資產清單一致并能對應，保管人和存放位置明確。定期進行固定資產盤點，發生資產損毀應及時按規定流程申請批準后做賬務處理。
七、關于“工作作風不扎實”問題的整改情況
（一）嚴格按照《婺城區安全生產工作目標管理考核獎懲辦法》，將各鄉鎮（街道）、園區繳納的年度安全生產保證金全部予以清退，后續對已達成年度目標的單位及時退還，下年再按規定收繳。對年終沒達成年度考核目標的單位進行扣款，并及時進行相應的賬務處理。
（二）及時督促企業對省平安暗訪檢查中發現安全隱患進行整改。制定了《婺城區安全生產體檢站工作考核辦法（試行）》，從基礎工作、隱患排查整治、日常管理、專項整治、績效評估和加分項六部分對體檢站進行考核，倒逼體檢站督促企業落實隱患整改。重新修訂安全生產體檢站格式合同，并在安全生產體檢站例會上對格式合同進行解讀，進一步理順鄉鎮（街道）和安全生產體檢站責任關系和隱患整改閉環管理。
八、關于“部分第三方服務項目未按規定招投標”問題的整改情況
（一）規范政府采購行為，嚴格按照《招投標管理辦法》執行工程招投標，規范招投標程序。立即開展本年度企業安全生產教育培訓技術服務項目招投標，并加強服務履行全過程監管，確保服務質量。
（二）取消第三方承接“安全監測預警系統第三方檢測服務”項目，由區應急管理局自行承擔?；a、帶儲存經營企業重點工藝、重點部位的監測。
九、關于“落實基層黨建責任不夠有力”問題的整改情況
（一）嚴格執行黨支部工作相關規定，特別是落實領導干部雙重組織生活制度。召開民主生活會，會上黨支部書記對黨支部工作再一次明確各項制度落實。明確專人負責黨支部會議記錄工作，加強記錄工作的嚴肅性和內容的完整性。修訂完善了局機關《會議制度》，強化領導干部以普通黨員身份參加日常的學習教育，增強黨性修養。
（二）嚴格執行黨支部工作相關規定，特別是落實“三會一課”制度。領導班子干部認真開展黨員主題黨日活動，加強學習。堅持黨員領導干部帶頭上黨課制度，年初制定全年黨員領導干部上黨課計劃，由班子成員輪流上黨課或談學習體會。
（三）嚴格執行黨支部工作相關規定，加強檔案管理，重新修訂了《檔案管理制度》，落實專人負責支部檔案整理工作，辦公室及時歸檔入室。開展檔案自查工作，每年對支部檔案保管情況進行自查。嚴格執行檔案管理制度，嚴格履行查閱、借用手續。
十、關于“干部選拔任用程序不夠規范”問題的整改情況
（一）選拔干部時嚴格執行“凡提四必”制度，嚴格做好干部廉政規定。2020年選拔任用一名中層副職，按程序制定和報批中層干部競爭上崗實施方案，按規定確保選拔程序到位，重點強化對選拔干部的必審、必核、必查，公示期間考察組向區紀委監委派駐第六紀檢監察組征求意見，做好“凡提必聽”程序。強化人事干部業務培訓，加強與組織、紀檢部門的溝通交流。
（二）高度重視以往人事提拔任用材料保存不規范問題，對人事干部加強人事管理工作的培訓教育，增強業務能力和主觀能動性，規范人事提拔任用材料制作、審核。嚴格執行選人用人相關規定，切實做到請示報告審批相關程序到位、規范選人用人。
十一、關于“民主集中制執行不夠到位”問題的整改情況
（一）高度重視民主集中制原則，及時修訂局機關《“三重一大”事項集體決策制度》，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用情況的，必須經黨委集體討論做出決定之后執行。
（二）落實黨委記錄工作責任人，嚴格相關紀律，切實提升黨委會議的決策效率。對于巡察問題中涉黨委相關內容在黨委會上專題研究部署整改，確保整改到位。
十二、關于“黨建引領群建作用發揮不足”問題的整改情況
（一）加強對群團組織指導，建立局機關婦女組織，召開婦女代表大會，選舉產生第一屆婦女聯合會執行委員會委員和婦聯主席完成婦聯組織組建。
（二）加大黨委對群團工作的支持保障力度，加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，積極發揮群團組織助手作用，全面提高群團工作水平。黨委專題研究群團組織工作，強化婦聯、團委、工會的組織團建功能，進一步促進應急管理事業發展。
（三）加強對社會救援力量黨建引領意識。引導婺城區藍天救援隊成立金華市婺城區藍天救援隊臨時黨支部。強化對社會救援力量的拉動演練，應急演練（拉練）中對藍天救援隊和紅十字救援隊開展應急聯動、演練，鍛煉隊伍。
下一步，局黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求和區委巡察組要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改任務落實，確保整改成果運用到位，推動我區應急管理各項事業取得新成績。一是提高政治站位嚴格履行從嚴治黨職責。堅持黨委帶頭，強化黨員干部政治擔當，全面落實應急管理局黨委從嚴治黨的責任主體，全面加強政治、思想、組織、紀律、反腐敗的建設，切實把責任放在心上，扛在肩上，抓在手上。黨委書記認真履行第一責任人的職責，班子成員不折不扣履行好“一崗雙責”，一級抓一級，落到實處。二是進一步規范管理機制。區應急管理局將堅持問題導向，注重預防，針對巡察反饋的問題和意見，舉一反三，認真吸取教訓，進一步強化制度的規范，從制度管理層面進行完善與創新，建立長效工作機制，用制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果。三是鞏固巡察整改成果。區應急管理局將運用好此次巡察的成果，堅持黨的思想建設為引領，抓好黨的建設和黨風廉政建設工作，把黨的建設貫穿應急管理的各項工作中，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅持挺紀在前；密切聯系企業、群眾、基層，及時收集問題和建議，幫助解決實際困難；著力防范化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上事故，積極應對各類自然災害風險，為建設“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”提供安全保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系電話：0579—82356629，郵政地址：金華市婺城區賓虹西路2666號金華市婺城區應急管理局，郵編321000（信封上請注明“關于巡察整改情況的意見建議”），電子郵箱：wcsafety@126.com。
中共金華市婺城區應急管理局黨委